Comunità Montagna della Carnia -

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Comune di Tricesimo

Cig: B860BCBB6B

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: (25-9977) COMUNE DI TRICESIMO – GESTIONE INTEGRATA DEI SERVIZI PER LA CASA DI RIPOSO “NOBILI DE PILOSIO” RELATIVO AL PERIODO 01.02.2026 - 31.01.2027.

Descrizione: (25-9977) C.U.C. DELLA CARNIA – COMUNE DI TRICESIMO – GESTIONE INTEGRATA DEI SERVIZI INFERMIERISTICO, FISIOTERAPICO, SOCIOSANITARIO, DI ANIMAZIONE, ATTIVITA' DI RECEPTION, SERVIZIO DI IGIENE AMBIENTALE, LAVANDERIA E GUARDAROBA, RISTORAZIONE E DELLE FUNZIONI DI RESPONSABILE DEL GOVERNO ASSISTENZIALE E COORDINAMENTO DEI SERVIZI PER LA CASA DI RIPOSO “NOBILI DE PILOSIO” RELATIVO AL PERIODO 01.02.2026 - 31.01.2027.

Importo di gara: € 1.861.454,77

Importo soggetto a ribasso: € 1.859.704,77
Importo non soggetto a ribasso: € 1.750,00

Valore totale stimato: € 4.477.830,95

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

R.U.P.: Geom. Orlando Gonano

Data di pubblicazione: 25/09/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 10/11/2025 12:00 - Europe/Rome

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 16/10/2025 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 24/11/2025 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 24/11/2025 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 24/11/2025 14:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 25/11/2025 11:02 - Europe/Rome
A: 01/12/2025 12:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - det_A-SER-ASS_00905_24-09-2025.pdf
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Bando di gara - 25-9977_Bando-Disciplinare di gara_signed.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato A_IST.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato B_DIC.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato C-AVV.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato D-PLUR.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato E-CONS.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato F-IMP.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato G-ECO.pdf
Allegato: Documento generico di gara - 25-9977_Allegato H-INFO.pdf
Allegato: Documento generico di gara - NOBILI DE PILOSIO_CAPITOLATO TECNICO_2026_2027_signed.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Allegato 1_Planimetrie sede temporanea_Zaffiro Magnano Green.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Allegato 2_OrganicoDEF.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Allegato 3_Linee guida ristorazione.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Allegato C4_Specifiche tecniche fornitura derrate alimentari.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Allegato 5_Inventario materiali e attrezzature.pdf
Allegato: Documento generico di gara - Allegato 6_DUVRI gara 2025 CDR NOBILI DE PILOSIO.pdf
Allegato: Documento generico di gara - SCHEMA CONTRATTO.pdf
Allegato: Documento generico di gara - RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA_signed.pdf
DGUE - 25-9977_DGUE.xml
Documento generico di gara - Base d'asta_signed.pdf
Proroga scadenza - 25-9977_Avviso proroga_signed.pdf
Documento generico di gara - 25-9977_Avviso proroga_BIS_signed.pdf
Convocazione Prima Seduta di gara - 25-9977_Convocazione_prima_seduta.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - 25-9977_Verbale di gara_1_signed.pdf
Determina di nomina commissione - det_A-SER-ASS_01220_04-12-2025.pdf

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1 Si chiede indicazione dell'attuale gestore del servizio

Quesito non pertinente.

2 Buongiorno, con riferimento a quanto previsto nella Sezione 3.1 del Disciplinare di gara (Requisiti di idoneità professionale) e, in particolare, al requisito concernente l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, si chiede cortesemente di voler precisare se tale requisito possa ritenersi soddisfatto anche nel caso in cui lo stesso sia posseduto non direttamente dall’operatore economico concorrente, bensì dalla società individuata quale subappaltatore, cui sarà affidata l’esecuzione del servizio di ritiro, trasporto e smaltimento finale dei rifiuti speciali.

Si conferma, precisando che risulterà necessario specificare il possesso dei requisiti citati in tal senso

3 Spettabile Amministrazione, in riferimento al servizio di ritiro, trasporto e smaltimento rifiuti speciali non rientrante tra le attività attinenti con la prestazione oggetto dell’appalto per cui è richiesta l’iscrizione in CCIAA, si chiede conferma che il servizio possa essere oggetto di subappalto e che, pertanto, il relativo requisito di idoneità professionale di cui all’ultimo punto dell’art. 3.1 del Disciplinare (iscrizione Albo Gestori Ambientali) possa essere soddisfatto attraverso l’istituto del subappalto qualificante. In caso di riscontro positivo, si chiede se, in fase di presentazione dell’offerta, sia sufficiente la dichiarazione di subappalto qualificante con indicazione dell’attività e della relativa percentuale oppure se debba essere prodotta ulteriore documentazione a firma del subappaltatore.

Si conferma, precisando che risulterà necessario specificare il possesso dei requisiti citati in tal senso. Non è richiesta documentazione a firma del subappaltatore.

4 Spettabile Amministrazione, atteso: - che all’art. 3.1 del Disciplinare è stato previsto che per partecipare alla gara i concorrenti debbano essere in possesso, per quanto riguarda i requisiti tecnico professionali, anche del requisito di aver svolto il servizio di Ristorazione; - che come previsto all’art. 9 del Disciplinare di gara e all’art. 8 del Capitolato d’appalto è ammesso il ricorso al subappalto anche per il servizio di Ristorazione; si chiede di confermare: - la possibilità che il concorrente alla gara acquisisca il requisito di capacità tecnica e professionale di cui sopra, del quale è carente, ricorrendo all’istituto del subappalto ‘necessario/qualificante’.

Si comunica che per servizi analoghi di cui al punto 3.1. del Disciplinare di gara, si intendono servizi comprensivi della funzione di responsabile del governo assistenziale, funzione di coordinamento dei servizi, servizi di assistenza alla persona, servizi ausiliari. I servizi ausiliari possono essere diversi, non esaustivi e non cumulativi, tra cui, per esempio, ristorazione, lavanderia e gestione guardaroba, pulizie. Si specifica inoltre che, con riferimento al servizio di ristorazione, risulta necessaria l’iscrizione alla cd. “White list prefettizia”, come prescritto ex art. 1 comma 53 lett. i-ter) della L. n. 190/2012.

5 In relazione alla procedura di gara in oggetto si chiede conferma che il requisito di cui all'art. 3.1 di capacità tecnica e professionale (Esecuzione, negli ultimi dieci anni, di almeno n. 2 (due) servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto) sia comprovabile mediante presentazione di copia dei contratti e dei capitolati di gara da cui risulti l'esecuzione del servizi richiesti.

La comprova del requisito è fornita mediante uno o più dei seguenti documenti: - certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; - contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse; - attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; - contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.

6 Spettabile Amministrazione, in riferimento alla presente procedura di gara, per quanto riguarda la garanzia provvisoria, oltre alla riduzione del 30% dell’importo garantito in caso di possesso di certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, come previsto dal comma 8 dell’art. 106 del D.lgs. 36/2023, si chiede conferma possa essere applica anche ulteriore riduzione del 20% per possesso della certificazione ambientale conforme alla norma UNI EN ISO 14001:2015 come previsto dal medesimo comma 8 dell’art. 106 e dall’allegato II. 13 del D.lgs. 36/2023.

Si conferma.

7 Buongiorno, con riferimento alla presente procedura, si formulano le seguenti richieste di chiarimento: 1. Con riferimento alla sezione 14 del disciplinare di gara (Clausola Sociale), all’art. 57, comma 1, del D.lgs. 36/2023 (Clausole Sociali) e all’art. 37 del CCNL Cooperative Sociali, si prega di integrare la documentazione pubblicata fornendo i seguenti dettagli, per ciascuna unità di personale: • Data di maturazione del prossimo scatto; • Titoli di studio posseduti; Tale operazione si rende necessaria al fine di poter determinare in modo preciso e puntuale il costo della manodopera riferito a ciascun operatore attualmente in servizio. 2. In riferimento a quanto previsto alla sezione 3.1 del disciplinare di gara (Requisiti di partecipazione), si chiede cortesemente conferma che, nella fase di partecipazione alla procedura, sia ritenuta sufficiente la compilazione delle apposite sezioni del DGUE e la compilazione della documentazione amministrativa predisposta dalla stazione appaltante, attestante il possesso dei requisiti richiesti. Si richiede inoltre conferma che l’effettiva comprova dei requisiti dichiarati sarà richiesta esclusivamente in una fase successiva, come indicato alla sezione 23.1.7 del disciplinare di gara. 3. Con riferimento alla sezione 20.2 del disciplinare di gara, si chiede gentilmente di confermare se il DGUE in formato XML debba essere sottoscritto digitalmente come il file trasmesso in formato PDF. 4. Con riferimento al servizio di ristorazione e al documento Allegato 1 – Planimetrie sede temporanea, si chiede cortesemente di confermare se l’attività di preparazione/somministrazione dei pasti sarà effettivamente svolta all’interno del locale cucina in uso a ZAFFIRO MAGNANO GREEN SRL. Si richiede, altresì, di specificare quale ulteriore personale operativo risulterà impiegato nel servizio (ad esempio aiuto cuoco e ausiliario di cucina), oltre al personale attualmente in distacco con mansione di cuoco. Tale indicazione si rende necessaria poiché le figure menzionate non risultano riportate nel documento Allegato 2 – Organico. 5. Con riferimento al documento denominato Allegato 2 – Organico, si chiede cortesemente di chiarire se le figure professionali inquadrate con la qualifica di Addetti pulizie – livello A2 – siano tenute a svolgere, oltre alle ordinarie mansioni di pulizia, anche le attività relative al servizio di lavanderia e guardaroba. Qualora tali mansioni non rientrassero nelle competenze previste per il suddetto profilo professionale, si richiede di provvedere all’integrazione del documento in oggetto, inserendo l’indicazione del personale specificamente destinato allo svolgimento di tali servizi. 6. Con riferimento a quanto previsto dalla sezione 20.b del CSA, si evidenzia che la fornitura del materiale di protezione individuale è prevista anche a favore del personale dipendente comunale. Al fine di consentire una corretta valutazione degli oneri connessi e garantire una puntuale predisposizione dell’offerta, si chiede cortesemente di indicare il numero complessivo dei dipendenti comunali destinatari della suddetta dotazione. 7. Con riferimento a quanto previsto dalla sezione 24.d del CSA, si evidenzia che la fornitura e relativo lavaggio delle divise del personale è prevista anche a favore del personale dipendente comunale. Al fine di consentire una corretta valutazione degli oneri connessi e garantire una puntuale predisposizione dell’offerta, si chiede cortesemente di indicare il numero complessivo dei dipendenti comunali destinatari della suddetta dotazione.

Si riscontra come segue: 1. Gli scatti maturati sono indicati nell’allegato 2. 2. Si conferma. 3. Si conferma. 4. Allo stato attuale, il servizio ristorazione è svolto solo all'interno del locale cucina, in uso a Zaffiro Green, in regime di subappalto. 5. L'attuale gestore, per i due servizi in parola, ha in atto questo tipo di organizzazione. 6. Sono 5 OSS e un fisioterapista. 7. Sono 5 OSS e un fisioterapista.

8 Buongiorno, con riferimento alla procedura in oggetto, siamo con la presente a sottoporVi le seguenti richieste di chiarimento: 1. Allegato 5 – Si chiede conferma che tutte le attrezzature e i macchinari elencati nell’Allegato 5 siano di proprietà dell’Ente e messi a disposizione dell’Operatore Economico in comodato d’uso. 2. Art 25a del Capitolato – Distacco di un dipendente comunale – Al fine di integrare le funzioni dell’operatore comunale in distacco all’interno della organizzazione complessiva del servizio di ristorazione, si chiede di condividere le seguenti informazioni: monte ore settimanale contrattuale dell’operatore; presenza settimanale (giorni e fasce orarie); qualifica e mansioni svolte 3. Art 5.2 del Disciplinare e Art 4 del Capitolato: in relazione al calcolo della base d’asta, siamo a segnalare che la base d’asta annuale indicata al art. 5.2 del Disciplinare, pari a 1.859.704,77 euro, si discosta dalla base d’asta derivante dal calcolo relativo alle giornate di presenza moltiplicate per i prezzi giornata-ospite, pari a 1.859.810,05 (30.295 giornate -ospite x (49,89+11,50)), per un valore pari a 105,28 euro annui. Chiediamo di chiarire a cosa sia dovuta tale discrepanza. 4. Art 33 del Capitolato: rispetto alla richiesta di dotazione di un’infrastruttura digitale di comunicazione (es. cloud), siamo a chiedere se sia già attualmente in uso una cartella informatizzata per la gestione degli aspetti assistenziali, amministrativi e comunicativi relativi al servizio (es. Advenias, CBA, ecc..). In tale caso, chiediamo di indicare il nome del software gestionale in uso e di specificare se i costi relativi allo stesso siano in capo all’operatore economico. 5. Art 18a del Capitolato: si chiede di specificare se la richiesta di presenza notturna di un infermiere sia da intendersi come obbligo o come preferenza da parte della stazione appaltante. Inoltre, nel caso in cui venisse previsto un infermiere notturno tutti i giorni, si chiede di specificare se la richiesta di n.2 OSS in turno notturno (Art 20c del Capitolato) si comunque valida, oppure se il servizio notturno possa essere garantito con 1 OSS e 1 Infermiere. 6. Art 20a del Capitolato: si chiede di specificare se la totalità del personale assistenziale impiegato nel servizio debba essere in possesso di certificato antincendio con rischio elevato. Chiediamo inoltre di integrare l’elenco del personale specificando quali operatori siano già in possesso di tale certificazione. 7. Artt. 24b e 24f del Capitolato: si chiede di specificare se le 2 ore settimanali di front office richieste siano incluse o escluse dal monte ore di servizio pari a 64 ore settimanali. 8. Personale comunale – In relazione al personale in forza al Comune (n.1 Fisioterapista, n.5 OSS, n,1 Cuoco), si chiede di confermare che solo per il Cuoco venga richiesto il distacco temporaneo dell’operatore, mentre le altre figure professionali rimangano in capo all’Ente. 9. Art 19a del Capitolato - Al fine di proporre un’organizzazione del servizio riabilitativo integrata e complementare alle le attività già in essere, siamo a chiedere di specificare il monte ore di servizio e i giorni/orari di presenza del fisioterapista dispendente comunale. 10. Art20c del Capitolato – Siamo a chiedere di indicare il monte ore erogato e i turni di servizio svolti dal personale OSS comunale che opera in fascia mattutina presso il secondo piano della struttura. Inoltre, chiediamo di specificare se il monte ore erogato dal personale comunale sia incluso o escluso dalle 92 ore giornaliere richieste da Capitolato. 11. Art 4 del Capitolato e Elenco del personale uscente – Considerato che l’Art.4 del Capitolato fa corrispondere il livello D1 alla figura dell’”Animatore con titolo”, come anche previsto dal art.47 del CCNL Cooperative Sociali, siamo a chiedere di specificare le qualifiche possedute dall’Animatore presente in elenco del personale, al quale è corrisposto il livello C1. 12. Art 27 del Capitolato e Elenco del personale – Considerato che l’art. 27 del capitolato non indica un monte ore specifico per le attività di manutenzione, siamo a chiedere se il monte ore attribuito alla figura dell’Operaio Manutentore (15 ore settimanali) nell’elenco del personale sia erogato effettivamente e solamente in attività manutentive. 13. Art 22 del Capitolato e Elenco del personale – Considerato che in Elenco del personale non sono presenti operatori con funzione di centralinista, siamo a chiedere se questo servizio sia di nuova esternalizzazione oppure se le attività di centralino/reception siano attualmente svolte da altro personale presente in elenco. 14. Art 24d – Siamo a chiedere se il monte ore di 64 ore settimanali indicato per il servizio di lavanderia sia comprensivo del monte ore necessario per il lavaggio delle divise del personale, incluso il personale dipendente comunale. 15. Rif. Disciplinare art. 5.1 “Oggetto dell’appalto, importo, durata e suddivisione in lotti” e Capitolato art. 9 “Descrizione generale del contesto di resa dei servizi”: in considerazione del fatto che si chiede all’aggiudicatario di garantire, tra gli altri, il servizio di ristorazione a favore degli Ospiti accolti presso la Casa di Riposo, siamo a chiedere conferma che saranno messi a disposizione dell’aggiudicatario medesimo, con uso esclusivo, i locali della cucina ed i relativi ambienti di stoccaggio e di servizio (bagno personale cucina, spogliatoi ecc.) e se ne chiede la localizzazione planimetrica. Nelle planimetrie ad oggi pubblicate risulta infatti che gli spazi di pertinenza del servizio di ristorazione siano in uso esclusivo alla ditta Zaffiro, proprietaria dell’immobile. L’elenco degli spazi messi a disposizione dell’aggiudicatario, desumibile in base all’art.9 del Capitolato, inoltre, non ricomprende gli spazi della cucina. Qualora invece non sia prevista la messa a disposizione dell’aggiudicatario dei locali cucina, si chiede di precisare le modalità attraverso le quali egli possa soddisfare la richiesta di svolgimento del servizio di ristorazione. In particolare si chiede se esistano ad oggi accordi tra il Comune e la ditta Zaffiro e/o tra l’attuale gestore del servizio e la ditta Zaffiro, per il subappalto del servizio di ristorazione e se sia prevista l’estensione di tali eventuali accordi al nuovo periodo contrattuale, anche in caso di eventuale cambio di appaltatore. Si chiede inoltre, se esistenti, di pubblicare detti accordi / contratti di subappalto.

Si riscontra come segue: 1. Si conferma. 2. Monte ore settimanale: 36 ore; dalle 7 alle 13 dal lunedì alla domenica con riposo il sabato o la domenica a settimane alterne; qualifica B5 Enti locali; cuoco. 3. La base d’asta da considerare e la seguente: 1.859.704,77 euro. La discrepanza è dovuta ad arrotondamenti di calcolo. 4. È in uso SENEX (OSSCart e CliniCart). 5. La presenza dell’infermiere notturno deve essere prevista tutti i giorni. 6. Il numero di personale formato deve essere adeguato a garantire la copertura prevista dalla normativa di riferimento. 7. Sono incluse. 8. Il distacco riguarda solo la cuoca. 9. 36 ore settimanali, dal lunedì al sabato dalle ore 9 alle ore 15. 10. Il monte ore del personale OSS comunale è ulteriore rispetto alle 92 ore assistenziali previste dal capitolato. I turni del personale OSS comunale si svolgono tutti al mattino dalle ore 7 alle ore 13/14. 11. In Capitolato è stato inserito il profilo d’animatore previsto dal Regolamento Regionale (n.144/2015). 12. Nell’attuale gestione il manutentore è stato proposto come miglioria. Non è figura richiesta nell’attuale gara d’appalto. 13. È servizio di nuova esternalizzazione. 14. È comprensivo. 15. Il servizio ristorazione è attualmente gestito in subappalto dalla ditta Zaffiro nei locali individuati in planimetria. Il subappalto è contrattualizzato tra l’attuale gestore dei servizi esternalizzati e la ditta Zaffiro.

9 Spettabile Amministrazione, si chiede se la garanzia provvisoria di cui all'art. 11 del Disciplinare debba essere intestata alla Comunità di Montagna della Carnia oppure al Comune di Tricesimo.

La garanzia provvisoria di cui all'art. 11 del Disciplinare di gara deve essere intestata al Comune di Tricesimo.

10 Relazione tecnica illustrativa - Allegato 13 al Bando di gara

Si prega di prendere visione dell’allegato denominato “Base d’asta” che riporta un dato (rigo), risultato non visibile in sede di pubblicazione dell’allegato 13. al Bando di gara "Relazione tecnica illustrativa" (tabella punto 9.)

11 Si chiede di chiarire i seguenti punti per elaborare una proposta maggiormente rispondente a quanto richiesto dall'ente: 1) Al subcriterio 3.3 e' richiesta l'esperienza del "Coordinatore dei servizi alla persona". Questa figura e' distinta dal "Coordinatore dei servizi appaltati"? 2) Al subcriterio 4.2 e' richiesto (eventualmente) di aumentare il numero di ore di animazione rispetto al minutaggio previsto dal Regolamento Regionale (D. P. Reg. 144/2015 e successive modifiche). E' sufficiente risponde "SI" o "No", o e' richiesto il numero di ore in aumento? 3) Al subcriterio 6.2 e' richiesto di allegare un menu articolato in. 8 settimane. Si intendono 8 settimane (primavera-estate) + 8 (autunno-inverno) per un totale di 16 settimane? 4) Si richiede di specificare quanti addetti sono attualmente impiegati in cucina e a quali operatori corrispondono nell'elenco del personale pubblicato? Qualora non fossero presenti in elenco si chiede di integrare.

Si riscontra come segue: 1) No, è la medesima figura. 2) È sufficiente rispondere SI o No. 3) Il menù deve essere articolato in 8 settimane; di cui 4 settimane primavera-estate e 4 autunno-inverno, per un totale di 8 settimane. 4) Il servizio di ristorazione è gestito in subappalto.

12 Con la presente siamo a chiedere il seguente chiarimento: Relativamente all’importo sui cui calcolare la garanzia provvisoria, CHIEDIAMO SE sia ammessa l’ulteriore riduzione del 20% (ai sensi dell’art. 106 comma 8 e Allegato II.13 del D.Lgs. 36/2023) in caso di possesso della certificazione UNI/PdR 125:2022 o della certificazione SA 8000:2014.

Sì conferma.

13 Si chiede di chiarire, indipendentemente dall’attuale organizzazione del servizio, le modalità con cui la ditta aggiudicataria sarà chiamata ad erogare il servizio di ristorazione nel corso della futura gestione. In particolare si chiede di esplicitare se sarà possibile preparare i pasti direttamente presso i locali cucina della struttura di Magnano in Riviera tramite il cuoco in distacco e proprio personale, o se, come si evince dalle planimetrie, tali locali non saranno a disposizione della ditta aggiudicataria che, quindi, dovrà necessariamente ricorrere al subappalto con Zaffiro Green o altra ditta di ristorazione. Nel caso in cui la ditta aggiudicataria non possa utilizzare i locali cucina della struttura e debba quindi ricorrere al subappalto, si chiede di meglio specificare le modalità con cui poter impiegare il cuoco in distacco temporaneo. Tale informazione risulta dirimente per valutare le modalità organizzative del servizio e conseguentemente la sostenibilità economica della commessa.

Allo stato attuale, il servizio ristorazione è stato subappaltato dall'attuale gestore dell'appalto alla ditta Zaffiro che prepara i pasti per le persone accolte alla Nobili de Pilosio, impiegando (la ditta Zaffiro) la dipendente comunale in distacco.

14 Gentilissimi, in merito alla cartella socio-sanitaria attualmente in uso (SENEX - OSSCart e CliniCart, come da chiarimento), siamo a richiedere di specificare se i costi relativi all’utilizzo della stessa (es. licenze) siano da considerarsi a carico dell’aggiudicatario.

Sono da considerarsi a carico dell'aggiudicatario.

15 Buongiorno, con riferimento al servizio di ristorazione attualmente gestito in regime di subappalto all’interno del locale cucina utilizzato dalla Ditta Zaffiro Green, si chiede di voler cortesemente confermare se, in caso di aggiudicazione dell’appalto, l’operatore economico aggiudicatario potrà procedere all’affidamento in subappalto del suddetto servizio a un’impresa di propria scelta, avvalendosi del medesimo locale cucina e delle relative attrezzature attualmente in uso alla Ditta Zaffiro Green.

Il locale cucina non è ricompreso negli spazi in affitto. Attualmente la cooperativa che gestisce tutti i servizi appaltati ha subappaltato il servizio ristorazione alla ditta Zaffiro.

16 Spettabile Amministrazione, in riferimento alla presente procedura di gara, si inviano i seguenti quesiti: 1) All’art. 20.c. del Capitolato, si precisa che l’Appaltatore deve garantire la sostituzione del personale assistenziale comunale in caso di assenza. Si chiede pertanto conferma che i rispettivi oneri verranno riconosciuti all’Appaltatore da parte dell’Ente Appaltante. Si chiede, altresì, in quale documento sia reperibile il “dato medio indicativo” citato nel medesimo articolo. 2) In merito al servizio di smaltimento di rifiuti speciali, si chiede di ricevere una quantificazione indicativa dello storico dei volumi previsti annualmente. 3) In merito al servizio di ristorazione, si chiede di conoscere: il numero di ospiti disfagici, il numero di ospiti con pasto omogeneizzato o tritato, il grado di scala IDDSI del pasto disfagico, il grado di scala IDDSI della componente idratazione dell’ospite disfagico.

1) Si invita a prendere visione dell'allegato "Base d'asta" in cui è stato evidenziato il rigo riportante il dato; 2) Dato non disponibile; 3) Ad oggi, i dati sono i seguenti: 7 omogeneizzati, 24 macinati, 55 pasti normali.

17 Spett.le stazione appaltante con la presente si chiede conferma che, in conformità a quanto previsto dall' art 106 c. 8 del codice appalti, si applichi la riduzione del 10% in caso di fidejussione gestita mediante ricorso a piattaforme operanti con tecnologie basate su registri distribuiti ai sensi del comma 3 ovvero mediante verifica telematica sul sito internet dell'emittente. Cordiali Saluti

Si conferma.

18 Gentili, con riferimento alla procedura in oggetto, siamo con la presente a sottoporVi le seguenti richieste di chiarimento: 1) In relazione all’impiego di SENEX (OSSCart e Clinicart), siamo a chiedere di specificare se tale software sia in dotazione all’Ente oppure alla Ditta appaltatrice. Si chiede, altresì, di specificare se i costi software e hardware per l’utilizzo della cartella informatizzata siano in capo all’Ente o di competenza della ditta appaltatrice. 2) Si chiede di specificare il monte ore giornaliero e settimanale erogato dal personale OSS dipendente comunale presso il secondo piano della struttura.

Si riscontra come segue: 1) i costi software e hardware per l’utilizzo della cartella informatizzata sono di competenza della ditta appaltatrice; 2) Per quanto riguarda il personale OSS comunale, il monte ore è di 29.5/30.5 ore die, articolate nei turni.

19 Spett.le Ente, siamo a porre i seguenti chiarimenti: 1. In relazione a quanto chiarito dall’Anac con Atto a firma del Presidente fasc. 1643/2024, approvato dal Consiglio dell’Autorità il 9 ottobre 2024, si chiede di esplicitare il costo della manodopera, indicando il monte ore e il costo orario considerati per ciascuna figura professionale/Livello. 2. Per quanto riguarda il personale OSS comunale, si chiede di indicare un consuntivo delle ore di assenza degli ultimi 3 anni di servizio; 3. Si chiede conferma che l’unico onere manutentivo in capo alla ditta aggiudicataria riguardi la manutenzione delle attrezzature e macchinari in comodato d’uso; 4. Si rileva che nel calcolo della base d’asta presente nella relazione tecnico illustrativa gli addetti alle pulizie sono previsti al livello A1, mentre gli addetti oggi impiegati, e riportati in elenco del personale, sono inquadrati in A2. Posto che la ditta aggiudicataria è obbligata all’applicazione della clausola sociale - che prevede il mantenimento del livello contrattuale in essere – si chiede di rivedere l’importo a base d’asta per il servizio di pulizia adeguandolo ai livelli contrattuali degli operatori oggi impiegati. 5. Si rileva che nel calcolo della base d’asta presente nella relazione tecnico illustrativa il coordinatore dei servizi è previsto al livello D1, mentre da nomenclatura del CCNL coop sociali applicato, per il Coordinatore è previsto l’inquadramento al livello D3/E1; 6. Si chiede di specificare se le assenze del cuoco in distacco vadano sostituite a carico dell’appaltatore. In caso di risposta affermativa, si chiede di avere un consuntivo delle ore di assenza degli ultimi 3 anni. Nel caso in cui il contratto di riferimento sia già scaduto, si chiede conferma che gli arretrati non siano a carico dell’appaltatore. 7. Si evidenzia che al punto 9 della relazione tecnico illustrativa, sommando il subtotale di 1.296.174,66 con i costi riportati sotto di 348.392,50 più 17.560,80 più 37.032,00 più 57.773,44, si ottiene una somma di 1.756.933,40 diversa dal totale riportato di 1.771.147,40. Si chiede di esplicitare il motivo della differenza di 14.214,00 tra i due importi 8. Si chiede conferma che per il pagamento del personale in distacco, la rimessa diretta sia legata al tempo tecnico di registrazione, verifica e pagamento della fattura.

Si riscontra come segue: 1) Si invita a prendere visione dell'allegato "Base d'asta"; 2) Si rinvia alla tabella dell'allegato "Base d'asta" con l'evidenza delle 600 ore medie annuali; 3) Sì conferma; 4) Sì conferma la base d'asta; 5) Il coordinamento dei servizi è attualmente ricoperto da un OSS; 6) Le sostituzioni sono a carico della ditta appaltatrice; 7) Si invita a prendere visione dell’allegato “Base d’asta” in cui è stato evidenziato il rigo riportante l’importo di 14.214,00 EUR; 8) Sì conferma.

20 Spett.le Stazione Appaltante, con riferimento al criterio di valutazione dell'offerta economica num. 11 - che prevede l'attribuzione di un punteggio premiale in caso di possesso della certificazione della parità di genere di cui all'art. 46-bis del D. Lgs. n. 198/2006, con la presente si chiede conferma che - in caso di partecipazione di consorzio stabile di cui all'art. 65, c. 2, lett. d) il punto venga attribuito qualora la certificazione sia posseduta dal solo consorzio, contrariamente a quanto previsto dal disciplinare che dispone l’assegnazione del punteggio qualora la certificazione sia posseduta da tutte le consorziate esecutrici del servizio. Sul punto, recentissima giurisprudenza (TAR Umbria, Sez. I, 26.08.2025, n.667), ha statuito che: “tale scelta non tiene conto della peculiarità dell’istituto del consorzio, che è soggetto giuridico autonomo rispetto alle singole componenti, e laddove partecipi ad una procedura selettiva, è l’unico soggetto qualificabile come “concorrente”, “mentre non assumono tale veste le sue consorziate, nemmeno quella designata per l’esecuzione della commessa, con la conseguenza che quest’ultima all’occorrenza può sempre essere estromessa o sostituita, senza che ciò si rifletta sul rapporto esterno tra consorzio concorrente e stazione appaltante (Cons. Stato, Sez. V, 6 febbraio 2024, n. 1219, id., 5 aprile 2024, n. 3144, id., 7 aprile 2023, n. 3615; id., 26 giugno 2020, n. 4100; id., 14 aprile 2020, n. 2387; Cons. Giust. Amm. Reg. Sic., 11 dicembre 2024, n. 940, id. 2 gennaio 2012, n. 12; T.A.R. Puglia, Bari, sez. I, 14 novembre 2024, n. 1176, T.A.R Lombardia, Milano, Sez. IV, 20 giugno 2024, n. 1901)”. Più in generale “ il consorzio stabile è un soggetto giuridico autonomo, costituito in forma collettiva e con causa mutualistica, che opera in base a uno stabile rapporto organico con le imprese associate, il quale si può giovare, senza necessità di ricorrere all'avvalimento, dei requisiti di idoneità tecnica e finanziaria delle consorziate stesse, secondo il criterio del " cumulo alla rinfusa” (cfr. Cons. Stato, sez. V, 8 gennaio 2024 n. 266 , id., 04 luglio 2023, n. 6530, Cons. Giust. Amm., n. 940/2024, cit.) ed infatti il consorzio stipula il contratto di appalto con l'amministrazione in nome proprio, anche se per conto delle consorziate cui affida i lavori, ed è responsabile dell'esecuzione delle prestazioni anche quando per l’ esecuzione individui delle imprese consorziate (tanto è vero che la designazione delle esecutrici è un atto meramente interno, che non vale ad instaurare un rapporto contrattuale tra le consorziate e la stazione appaltante) le quali comunque rispondono solidalmente con il consorzio. Alla luce della natura giuridica del consorzio stabile, come confermata dalla giurisprudenza succitata, si chiede pertanto conferma di quanto sopra evidenziato.

Si conferma.

21 Con la presente siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: 1) Relativamente al servizio di ritiro, trasporto e smaltimento di rifiuti speciali/sanitari CHIEDIAMO 1a) Con quale frequenza viene effettuato attualmente il ritiro dei rifiuti; 1b) Di specificare quali tipi di contenitori sono utilizzati (se rigidi o di cartone); 1c) Di indicare il numero di contenitori attualmente previsto per ciascun ritiro; 1d) Di specificare se gli attuali contenitori utilizzati sono da 40 litri o da 60 litri.

Si riscontra sulla base dei dati disponibili del 2022: 1a) Settimanale; 1b) Cartoni da 40 litri o da 60 litri e secchielli in plastica da 3 litri; 1c) Circa due cartoni a settimana in media; 1d) Cartoni da 40 litri o da 60 litri.

22 Gentilissimi, siamo a chiedere un consuntivo dei costi software e hardware per l’utilizzo della cartella informatizzata che, da chiarimento, risultano di competenza della ditta appaltatrice.

Dato non disponibile. La ditta che fornisce la cartella informatizzata è InSoft.

23 Spett.le Stazione Appaltante, a seguito della proroga dei termini per la presentazione dell'offerta, la Scrivente formula la presente richiesta di chiarimento in merito al servizio di ristorazione compreso nella procedura in oggetto. Come noto, la Società Zaffiro S.p.A. gestisce in via esclusiva la cucina interna della struttura, impiegandovi la dipendente comunale per la quale è previsto il distacco temporaneo alla ditta aggiudicataria (come si evince dalla risposta al chiarimento n. 13). Ne deriva che gli operatori economici interessati alla gara, non potendo accedere direttamente alla cucina, si trovano di fatto nella necessità di affidare il servizio di ristorazione alla stessa Zaffiro S.p.A., unica ad avere la disponibilità materiale della struttura e delle attrezzature necessarie e unica che – stando alle informazioni oggi in disponibilità - può garantire l’impiego della cuoca in distacco. Tuttavia, il preventivo economico ricevuto dalla Scrivente da parte della suddetta Società risulta superiore all’importo posto a base d’asta per l’intero appalto, circostanza che rende impraticabile la formulazione di un’offerta economicamente sostenibile e limita la concorrenza tra operatori. Inoltre, poiché tutti gli operatori sarebbero costretti a rivolgersi al medesimo fornitore per la ristorazione, non appare chiaro come possano essere attribuiti punteggi differenziati nei criteri qualitativi relativi a tale servizio, che risulterebbe sostanzialmente identico per tutti i partecipanti. Alla luce di quanto sopra, si chiede che la Stazione Appaltante voglia chiarire in che modo gli operatori economici possano garantire il servizio di ristorazione senza avvalersi necessariamente della Zaffiro S.p.A. e se ritenga opportuno valutare la rimozione della cuoca comunale in distacco dall’elenco del personale da assorbire, al fin di permettere agli operatori economici di subappaltare ad altra Società il servizio di ristorazione. Si confida in un cortese celere riscontro volto ad assicurare il rispetto dei principi di parità di trattamento, trasparenza e favor partecipationis previsti dal D.Lgs. n. 36/2023.

Si conferma l’importo dell’appalto, confermando l’importo fissato per giornata alimentare pari a Euro 11,50, oltre all’IVA di legge. Si comunica che la società Zaffiro Magnano Green si impegna formalmente ad applicare tale prezzo a tutti gli operatori economici interessati, indistintamente.

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Dettaglio gara

1 Si chiede indicazione dell'attuale gestore del servizio

9 Spettabile Amministrazione, si chiede se la garanzia provvisoria di cui all'art. 11 del Disciplinare debba essere intestata alla Comunità di Montagna della Carnia oppure al Comune di Tricesimo.

10 Relazione tecnica illustrativa - Allegato 13 al Bando di gara

14 Gentilissimi, in merito alla cartella socio-sanitaria attualmente in uso (SENEX - OSSCart e CliniCart, come da chiarimento), siamo a richiedere di specificare se i costi relativi all’utilizzo della stessa (es. licenze) siano da considerarsi a carico dell’aggiudicatario.

22 Gentilissimi, siamo a chiedere un consuntivo dei costi software e hardware per l’utilizzo della cartella informatizzata che, da chiarimento, risultano di competenza della ditta appaltatrice.

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